Prezentovan predlog praktične politike o javnim nabavkama
U Užicu je predstavljеn Predlog praktične politike u cilju unapređenja sistema javnih nabavki čime je ujedno završena realizacija projekta „Javne nabavke u fokusu: Zaštita političkog integriteta u Užicu“, koji je sproveo Užički centar za ljudska prava i demokratiju.
Predlog praktične politike zasniva se na istraživačkim aktivnostima sprovedenim tokom 2025. godine, koje su obuhvatile analizu konkretnih javnih nabavki na lokalnom nivou, javnu debatu i okrugle stolove sa različitim akterima, komunikaciju sa građanima u urbanim i ruralnim delovima Užica, kao i analizu relevantnih dokumenata i medijskih sadržaja. Centralni deo dokumenta posvećen je studiji slučaja javne nabavke iznajmljivanja mobilnog postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda na deponiji „Duboko“.
U analizi se ukazuje da je procenjena vrednost ove javne nabavke iznosila 8 miliona dinara, dok je ugovorena vrednost dostigla 18.975.000 dinara bez PDV-a, što predstavlja povećanje od preko 137 odsto u odnosu na početnu procenu. Posebno je istaknuto da je u postupku učestvovao samo jedan ponuđač, što otvara pitanja u vezi sa stvarnom tržišnom konkurencijom, kao i sa primenom načela ekonomičnosti, efikasnosti i transparentnosti propisanih Zakonom o javnim nabavkama.
Predlog praktične politike naglašava da ekološka hitnost i potreba za zaštitom životne sredine ne mogu biti opravdanje za odstupanje od zakonskih procedura i standarda odgovornog upravljanja javnim sredstvima. Naprotiv, u projektima koji se odnose na javno zdravlje i životnu sredinu, potreban je viši nivo obrazloženja, planiranja i javne kontrole, kako bi se očuvao politički integritet i poverenje građana u institucije.
Poseban akcenat stavljen je i na ulogu mesnih zajednica i participaciju građana u planiranju i nadzoru javnih nabavki. U dokumentu se ukazuje da dugogodišnje neodržavanje izbora za savete mesnih zajednica slabi demokratski legitimitet na lokalnom nivou i smanjuje mogućnosti društvenog nadzora nad javnim ulaganjima.
Predlog praktične politike sadrži i niz konkretnih preporuka usmerenih ka lokalnoj samoupravi, javnim preduzećima i nadležnim institucijama, među kojima su obavezno i javno dokumentovano ispitivanje tržišta pre pokretanja postupaka, uvođenje analiza vrednosti za novac i troškova životnog ciklusa u ekološki osetljivim nabavkama, jačanje transparentnosti realizacije ugovora i unapređenje mehanizama građanskog učešća.
Predlog praktične politike biće u narednom periodu distribuiran nadležnim institucijama, mesnim zajednicama i zainteresovanim građanima, sa ciljem unapređenja transparentnosti, političkog integriteta i zaštite javnog interesa u oblasti javnih nabavki.
